+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Можно ли участвовать по 223 фз без конкурентных

Поддержка МСП по ФЗ Способы конкурентных закупок В самом общем виде конкурентные способы закупки можно разделить на торги и неторговые процедуры. Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия. К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Поправками вносятся существенные изменения в Федеральный закон от Эта цель должна была быть достигнута путем повышения прозрачности закупок, расширения применения электронных торгов и сокращения избыточной отчетности заказчиков.

Ответы на вопросы по 223-ФЗ

В мае г. Верховный суд подготовил обзор судебной практики по таким спорам. Среди прочего он указал, что требование об участии в закупке только производителей и дилеров является нарушением.

А право заказчика удерживать сумму обеспечения заявки — это мера ответственности за нарушение ведения переговоров. Президиум Верховного суда утвердил Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от В него он включил наиболее распространенные нарушения, которые допускают заказчики по Федеральному закону от Верховный суд напомнил, что суды должны применять нормы о закупках во взаимосвязи с положениями Гражданского кодекса, а при отсутствии специальных норм — непосредственно нормы Гражданского кодекса.

Достаточные сведения о закупке Вывод: В одном деле рассматривалась ситуация: Один из участников решил оспорить закупку. Он считал, что под сведениями о начальной максимальной цене договора следует понимать фиксированную цену, выраженную в числовом значении.

В данном случае заказчик провел конкурентные переговоры в несколько этапов. На первом этапе заказчик должен был получить дополнительную информацию о возможных вариантах наиболее оптимальной установки и функционирования закупаемого высокотехнологичного оборудования и уточнить требования технического задания, которые в последующем необходимы для формирования начальной максимальной цены договора.

Перед вторым этапом заказчик должен был уточнить техническое задание и установить начальную максимальную цену договора. Суд учел специфику такого способа проводимой закупки и решил, что указание в документации о закупке на первом этапе конкурентных переговоров сведений о цене договора не в фиксированном числовом значении не является нарушением.

А вот в другом деле в закупочной документации отсутствовала информация об объеме строительно-монтажных работ, их минимальной цене и способе ее определения, о разрешительных документах в том числе лицензиях, свидетельствах , подлежащих обязательному включению в состав заявки на участие в закупке.

Суд решил, что эти сведения невозможно было определить. Разумный участник закупки, обладающий необходимым уровнем профессионализма и опыта, не мог сделать выводы самостоятельно об объеме выполняемых работ, их стоимости, перечне разрешительных документов.

Описание предмета закупки Вывод: В описании предмета закупки заказчик указал лишь ссылки на положения государственных стандартов, которым услуга должна соответствовать.

При этом он не отразил в документации о закупке содержательную часть этих требований. Антимонопольный орган посчитал, что это нарушение ч.

Суды не согласились с такой позицией. Если исполнение договора требует соблюдения определенных норм и правил, то указание в документации о закупке требований к услугам путем ссылки на государственные стандарты, санитарные правила и иные документы является правомерным и достаточным при условии, что данные документы общедоступны и позволяют определить конкретные параметры и характеристики оказываемых услуг.

Оценочные критерии Вывод: В закупочной документации заказчик установил такие оценочные критерии выбора поставщика, как профессионализм и наличие положительной деловой репутации. Антимонопольный орган посчитал, что это незаконно, и направил заказчику предписание об отмене протокола торгов. Суд признал предписание недействительным.

В данном случае соответствие участника закупки оценочным требованиям было измеримо, поскольку в закупочной документации было указано, что участник закупки должен обладать опытом работы на соответствующем товарном рынке не менее пяти лет и иметь не менее десяти исполненных договоров.

Суд отметил, что само по себе предъявление заказчиком указанных требований не приводит к необоснованному ограничению участников закупки и не влияет на развитие конкуренции. Следовательно, у антимонопольного органа отсутствовали основания для выдачи предписания. Ограничение числа участников закупки Вывод: В одном деле антимонопольный орган признал нарушением допуск к закупке только тех хозяйствующих субъектов, величина активов и выручки которых в предшествующие отчетные периоды составляла не менее порогового значения, определенного заказчиком.

В первой инстанции оспорить решение ФАС России не удалось. Но апелляция встала на сторону заказчика. В этом деле финансовые показатели деятельности участника позволяли судить о его финансовой устойчивости и способности выполнить объем работ, предусмотренный закупочной документацией. Поэтому использование таких критериев допуска к участию в закупке обоснованно.

Сама по себе невозможность участия в закупке отдельных хозяйствующих субъектов, не отвечающих предъявленным заказчиком требованиям, также не означает, что действия заказчика повлекли необоснованное ограничение конкуренции. В другом деле рассматривалась документация о закупках, согласно которой участник аукциона должен являться производителем оборудования либо обладать правом на его поставку дилером.

Суд согласился с антимонопольным органом, что это нарушение. Установленные заказчиком требования не относятся к техническим или функциональным характеристикам товара либо к иным характеристикам, связанным с определением соответствия поставляемого товара и требуемым к включению в документацию.

Такие требования также не характеризуют квалификационный уровень поставщика товара и приводят к необоснованному ограничению конкуренции, поскольку потенциальный участник закупки может не быть производителем оборудования.

Кроме того, предъявленные к участникам требования сами по себе не могут гарантировать надлежащего исполнения обязательства по поставке оборудования. Гарантии исполнения обязательств по договору могут обеспечиваться предъявлением к поставщику квалификационных требований, в частности о наличии опыта поставки на соответствующем товарном рынке.

Невыполнимые требования Вывод: Одним из требований к участию в запросе предложений стало представление в течение одного рабочего дня с даты публикации извещения выписки из ЕГРЮЛ, полученной не ранее одного месяца до подачи заявки на участие в конкурсе. Это оказалось невозможно для всех желающих.

Суд признал закупку недействительной. В подобных случаях срок подачи заявок участниками закупки должен определяться с учетом необходимости расширения круга лиц, участвующих в закупке, и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции.

Конкретный производитель Вывод: Заказчик в документации о закупке указал конкретный товарный знак и марку офисной бумаги, необходимой ему для использования. Антимонопольный орган признал это нарушением ч.

Заказчик попытался оспорить это решение, но суды ему отказали. Они указали, что офисная бумага имеет свои технические характеристики, которые определяются исходя из ее размера формата , плотности, белизны, количества листов в пачке и пр. Указание конкретного товарного знака или требований к закупаемому товару, свидетельствующих о его конкретном производителе, в отсутствие специфики такого товара, его использования приводят к созданию необоснованных препятствий для участников закупки, влекут сокращение их количества.

Это является признаком ограничения конкуренции. При этом указание в закупочной документации товарного знака допускается в случаях, когда закупка эквивалентного товара приведет к дополнительным и подтвержденным затратам, превышающим возможную выгоду заказчика.

Такие затраты, например, могут быть связаны с необходимостью переобучения персонала, увеличением затрат на разноплановое техническое обслуживание в связи с низким уровнем технологической совместимости различных производителей и др. Удержание обеспечения заявки Вывод: Заказчик провел конкурс на право заключения договора поставки креплений.

В конкурсной документации было сказано, что участники обязаны предоставить финансовое обеспечение заявки, которое заказчик вправе удержать в случае сообщения участником заведомо ложных сведений или намеренного искажения информации.

В связи с представлением одним из участников — обществом недостоверной информации о среднесписочном числе его работников заказчик по завершении конкурса не вернул обществу сумму обеспечения. Общество подало иск о взыскании неосновательно удержанных денежных средств.

Первая инстанция его удовлетворила по двум основаниям. Во-первых, право на удержание не было предусмотрено в соглашении между заказчиком и обществом. Такое право содержалось только в конкурсной документации.

Во-вторых, у общества не было умысла в предоставлении недостоверной информации: Апелляция с такой позицией не согласилась. Она отменила решение первой инстанции и отказала в иске.

Кассация оставила ее постановление в силе. Суды решили, что удержание внесенных в качестве обеспечения заявки денежных средств в случае нарушения участником условий проведения конкурса представляет собой меру ответственности за нарушение обязательств по ведению переговоров.

Подача участником заявки для участия в конкурсе свидетельствует о принятии им условий его проведения, содержащихся в конкурсной документации, и, соответственно, о заключении заказчиком и участником соглашения, которое может быть квалифицировано как соглашение о ведении переговоров.

Такое соглашение в том числе может устанавливать меры ответственности за нарушение предусмотренных в нем положений. В то же время такие меры должны быть соразмерны последствиям нарушения.

Заключение договора до истечения срока на обжалование Вывод: Общество обратилось в суд с требованием о признании недействительным договора на поставку счетчиков, заключенного заказчиком и другой организацией.

Оно сослалось на недопустимость заключения договора до завершения административной процедуры оспаривания закупки по правилам ст. Первая инстанция иск удовлетворила.

Апелляция ее поддержала. Суды указали, что заключение заказчиком в такой ситуации договора с победителем закупки свидетельствует о заведомо недобросовестном поведении, в силу чего договор между ними является ничтожным. Книги нашего издательства:

Основания для закупки у единственного поставщика по Закону N 223-ФЗ в положении о закупке

В положении о закупке заказчик может установить следующие основания для закупки у единственного поставщика: Злоупотребление правом самостоятельно определять условия и порядок такой закупки может повлечь негативные последствия Закупка, цена которой не превышает установленного значения Применение этого основания позволит совершать мелкие сделки без дополнительных затрат на проведение конкурентных процедур. Законом N ФЗ не ограничена предельная стоимость закупки у единственного поставщика. Заказчик самостоятельно определяет ее в положении о закупке в зависимости от масштаба хозяйственной деятельности, объема закупок и иных показателей.

Способы конкурентных закупок

Порядок осуществления конкурентной закупки Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Статья 3. Порядок осуществления конкурентной закупки введена Федеральным законом от Конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных статьями 3. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и положением о закупке, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и или документации о закупке. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в части 2 настоящей статьи, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Добрый день. Полярные Зори. Можем ли мы расходовать эти средства по ФЗ? В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от Частями 4, 6 статьи 15 Закона о контрактной системе установлены случаи, в которых автономное учреждение обязано осуществлять закупку в соответствии с Законом о контрактной системе, а именно: Если да, то в каких случаях? Заказчик вправе самостоятельно выбирать способ и форму проведения закупки товаров, работ, услуг из перечня способов закупок, утвержденного положением о закупках товаров, работ, услуг.

Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг 1.

Новые запреты: Все закупки поделятся на конкурентные и неконкурентные. Приоритет получат первые, которые будут проводиться в основном в электронной форме.

Федеральный закон № 223-ФЗ: что нас ждет после 01.07.2018?

В мае г. Верховный суд подготовил обзор судебной практики по таким спорам. Среди прочего он указал, что требование об участии в закупке только производителей и дилеров является нарушением.

Прямая закупка у единственного поставщика Прямая закупка у единственного поставщика Прямая закупка — способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком подрядчиком, исполнителем без рассмотрения конкурирующих предложений. Порядок заключения и исполнения договора устанавливает сам Заказчик в своем Положении о закупке ч.

Прямая закупка у единственного поставщика

Положение о закупках. Публикуется на неопределённый срок. Не может противоречить законодательству о закупках. Содержит базовые нормы, регулирующие закупки данной компании, и эти нормы должны соблюдаться при составлении остальных закупочных документов.

223-ФЗ Раскрытие

Отсутствие заключенного в такой ситуации дополнительного соглашения не может рассматриваться как нарушение законодательства. Действительно, положениями частей 2 и 3. При этом пункт 3 части 6. В реестр договоров заказчиком была размещена копия заключенного договора. При этом в открытой части реестра договоров в сведениях о заключенном договоре копию договора посмотреть нет возможности. Обусловлен ли данный факт техническими неполадками в ЕИС? Какой минимальный срок с момента размещения извещения до даты окончания подачи заявок на процедуру проведения конкурентных переговоров заказчик вправе установить в положении о закупке?

Законом N ФЗ не ограничена предельная стоимость закупки у позволит заказчику удовлетворить непредвиденные нужды без дополнительных временных как правило, нет возможности организовать повторную конкурентную организовывать формальную конкурентную процедуру, участвовать в.

Новые запреты: как изменятся госзакупки по 223-ФЗ

В этом обзоре обозначены правовые позиции ВС РФ, касающиеся ряда спорных моментов, которые возникают в процессе осуществления закупок и решаются в судах. Некоторые из них мы рассмотрим в данной статье.

.

.

.

.

Комментарии 13
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Прасковья

    Спасибо,что развеяли сомнения!Тоже слышал за подобное,теперь знаю точно.Можно брать ))

  2. Маргарита

    У дизлайщика видать очело горит потому что это оно так же свое мохнатое рыло мокнуло. а на предмет машины я буду сильно удивлен если она останется в том состоянии в каком её отобрали, но самое здесь печальное что возможно этого авто нет вообще. его просто отжали и возможно что уже уничтожено физически. только этим и можно объяснить то упорное игнорирование конституции и закона. мне очень жаль этого человека. мое мнение надо кардинально менять все ветви власти и создавать карательный орган по контролю за всеми ветвями власти ни у кого из них не должно быть ни какой неприкосновенности жесткая ответственность перед законом!

  3. Ратибор

    Я только за! только для начала все взносы в пфр и фсс отмените, тогда я готов сам себе откладывать.

  4. calneiku

    Штраф от патрульной полиции который вынесен три года назад, можно не платить ссылаясь на срок исковой давности?

  5. Агата

    Уважаемый господин Корнев, уберите из описания этого и других видео слово адвокат так как Вы им не являетесь. Вы ОБЫЧНЫЙ юрист, причем совершенно не разбирающийся в уголовном законодательстве. (ранее Вам уже указали в комментариях на Ваши ошибочные суждения). Я бы посоветовал Вам удалить и это видео и ознакомиться повнимательней с Уголовным кодексом РФ.

  6. Ефросиния

    Михаил кратко, но содержательно. о сроках бы еще упомянуть

  7. Валентин

    Посмотри ролик на канале смотра как адвокат Давидыча уличает такого свидетеля.

  8. Азарий

    Где про намордник сказано ? Намордник только в общественном транспорте магазине и пляже в остальных случаях только поводок .В г.Москве все собаки должны выгуливатся на поводке ,в людных местах на коротком .Читайте правила а не слушайте умников .

  9. Евсей

    Може давайте забороним брати кредити від мвф проголосуєм зробим референдум щоб петя сосав хуй без солі, один хрен ці гроші крадуть, зараз ЛЮБА галузь в Україні занепала

  10. Галина

    А где чашка Ютуб:)?

  11. Ипат

    Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ (ред. от 04.11.2014 Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов

  12. Лилиана

    Когда ж эти скрепоносцы нажрутся?

  13. Анастасия

    Oleg KazakovЗдравствуйте , очень интересный случай , НОВАЯ ПОЧТА , стала внезапно паспортным столом ! и требует чтобы для получения денежных переводов неукоснительного требования паспортных столов о трёхмесячной сроке вклейки фото , хотя в вытяге нет чёткого указания о трёх месяцах , если интересно перешлю фото их инструкций.